10月23日,新疆备案审查研究中心成立暨“地方国家机关备案审查能力建设”学术研讨会在新疆大学红湖校区成功举办。本次会议由新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会与新疆大学联合主办,新疆大学法学院、新疆备案审查研究中心、湖北省备案审查研究中心(中南财经政法大学)等多家单位承办。来自新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会、新疆维吾尔自治区高级人民法院、新疆维吾尔自治区人民检察院、新疆维吾尔自治区司法厅等部门以及中国人民大学、中南财经政法大学、华东政法大学、石河子大学、伊犁师范大学、新疆大学等疆内外高校专家学者和律师代表共计50余人齐聚一堂,共商备案审查制度发展大计。
开幕式上,新疆维吾尔自治区人大常委会副主任买买提明・卡德致辞时强调,备案审查是维护国家法治统一、规范权力运行的关键环节,研究中心的成立为新疆备案审查工作搭建了重要学术支撑平台。新疆大学党委副书记、校长马新宾教授表示,要坚持“出成果”与“出人才”互促共进,依托研究中心创新法治人才培养机制,培养一批备案审查青年学术骨干和后备力量,为法治新疆建设注入源源不断的新生动力。随后,会议举行签约仪式与新疆备案审查研究中心揭牌仪式,标志着中心正式投入运行。

主旨报告环节,中国人民大学冯玉军教授从央地关系视角,深入剖析地方性法规备案审查制度的核心要义与完善路径;中南财经政法大学胡弘弘教授围绕校地共建备案审查研究机构的实践模式与研究重点展开论述,为产学研协同推进工作提供了新思路。


在随后的学术研讨阶段,与会专家围绕多项核心议题深入交流。新疆大学张建江教授深入探讨了人大立法咨询专家在备案审查中的作用;自治区司法厅梁志明处长就提升行政规范性文件备案审查质量提出具体建议;克拉玛依市人大常委会法工委曾志祥主任结合当地实践,分享了地方备案审查能力建设的探索经验;新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会法工委备案审查处处长(新疆备案审查研究中心副主任)钟新洪通报了自治区人大常委会2024年备案审查工作情况,客观分析了当前工作中存在的问题与改进方向。此外,专家们还就法院、检察院在备案审查中的职能定位、行政规范性文件的合法性审核与备案审查的关联性、监察法规备案审查机制构建等议题交换了意见。
此次会议的成功举办,不仅明确了新疆备案审查工作的重点方向,也为新疆备案审查研究中心的后续工作奠定了基础。下一步,研究中心将聚焦法治新疆建设需求,深化备案审查理论研究与实践探索,为提升地方国家机关备案审查能力、推进法治新疆建设注入新动能。